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Les Etats-Unis demandent la flexibilit dans un nouvel accord climatique mondial  
Les Etats-Unis demandent la flexibilit dans un nouvel accord climatique mondialLes Etats-Unis demandent la flexibilit dans un nouvel accord climatique mondial
Les Etats-Unis demandent plus de flexibilit dans la dfinition d'un nouvel accord climatique mondial sur la rduction des missions, afin d'obtenir le niveau maximum d'engagement de la part de tous les pays.

Les Etats-Unis ont appel mardi une approche plus flexible pour laborer un nouvel accord climatique des Nations Unies, qui quilibrerait les besoins de tous les pays et aurait une meilleure chance de succs.

 

Il y a deux ans, prs de 190 pays se sont mis d'accord pour laborer un pacte pour succder au Protocole de Kyoto, qui obligerait toutes les nations rduire leurs missions de gaz effet de serre. L'accord sera sign d'ici 2015 et entrera en vigueur en 2020.

 


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Les pays se rencontreront nouveau le mois prochain pour travailler sur le contenu et le format d'un nouvel accord Varsovie, mais les progrs ont t relativement faibles cette anne.

 

Une approche rigide est l'ennemi

 

Paralllement, un consensus scientifique selon lequel le genre humain est blmer pour le rchauffement climatique gagne en puissance, faisant pression sur les gouvernements 'dont beaucoup se sont concentrs sur le relvement de leur conomie plutt que sur la lutte contre le changement climatique- pour s'engager des rductions ambitieuses de leurs missions.

 

Dans un discours lors d'une confrence Chatham House Londres, l'Envoy Spcial des Etats-Unis pour le Changement Climatique, Todd Stern, a dclar qu'il fallait faire preuve de flexibilit pour qu'un nouvel accord soit ambitieux et juste.

 

Une approche rigide est l'ennemi a-t-il dclar.

 

Plutt que de ngocier des objectifs et des calendriers, les pays devraient tre autoriss dterminer leur propre niveau d'engagement en fonction de leur contexte et de leurs moyens, a dclar Todd Stern.

 

Cela pourrait tre accompagn par une priode consultative avant que les engagements ne soient accepts, pendant laquelle tous les pays et agences extrieures pourraient les tudier, et pendant laquelle les pays expliqueraient pourquoi leur proposition est juste et adquate.

 

En 2009, les Etats-Unis ont mis en place un plan pour rduire les missions de 30% en-dessous du seuil de 2005 d'ici 2025, et une rduction de 42% d'ici 2030.

 

L'accord aura une meilleure chance de fonctionner si les rgles qui le gouvernent sont moins rigides, d'aprs Todd Stern.

 

Un systme trs formel bas sur des rgles de conformit aux objectifs et de sanctions en cas de non-conformit, pourrait sembler tre une bonne ide mais limiterait l'ambition de nombreux pays et leur participation, selon lui.

 

La nature juridique de l'accord doit aussi tre flexible.

 

Il y a deux ans, les pays n'ont pas spcifi prcisment comment un nouvel accord devrait tre juridiquement contraignant, permettant un protocole, un autre instrument juridique, ou un rsultat accept avec une force juridique .

 

Les nations en sont aux premires tapes de ngociations pour savoir quels lments d'un nouvel accord seront juridiquement contraignants, mais insistent pour dire que si tous les aspects sont juridiquement contraignants au niveau international, cela serait nuisible, affirme Todd Stern.

 

Les critiques disent que trop de flexibilit pourrait ramollir le nouvel accord, rendant les pays moins enclins promettre des rductions strictes des missions ou s'y conformer.

 

Si nous sommes tous ambitieux, pourquoi devrions nous placer nos engagements dans un document juridique qui nous lie tous ? Quelles que soient les promesses des pays, elles doivent toutes avoir le mme poids lgal a dclar le porte-parole de la Commission Europenne, Isaac Valero-Ladron.

 

Le nouvel accord remplacera le Protocole de Kyoto de 1997, qui engage prs de 35 nations industrialises rduire leurs missions jusqu' la fin de l'anne 2012. L'an dernier, le protocole a t tendu 2020, aprs quoi le nouveau pacte prendra la suite.

 

L'efficacit de Kyoto, cependant, tait limite parce qu'elle a divis les pays entre les pays riches et les pays en dveloppement ou pauvres, tels que la Chine qui n'a pas d'objectifs contraignants de rduction de ses missions. Les Etats-Unis n'avaient jamais ratifi le pacte.

 

Il est inacceptable d'utiliser les mmes catgories dans un nouvel accord pour dterminer qui doit faire quoi, d'aprs Todd Stern.

 

La Chine est dsormais le plus grand metteur mondial de gaz effet de serre et la Core du Sud est dsormais classe comme l'une des 35 conomies les plus avances du Fonds Montaire International.



Voir aussi :
 - L'rosion des montagnes, source d'missions de dioxyde de carbone ?
 - La go ingnierie, une piste intressante pour les pays en dveloppement ?

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