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ALCIMED analyse les propositions des candidats sur la Politique nergtique des prsidentielles 
ALCIMED analyse les propositions des candidats sur la Politique nergtique des ALCIMED analyse les propositions des candidats sur la Politique nergtique des
Ayant t un des piliers du Pacte Ecologique de 2007 mis en 'uvre par Nicolas Sarkozy dans le Grenelle de l'Environnement, la rforme de la politique nergtique de la France, semble tre dans le flou total au cours des lections de 2012.

Ayant t un des piliers du Pacte Ecologique de 2007 mis en 'uvre par Nicolas Sarkozy dans le Grenelle de l'Environnement, la rforme de la politique nergtique de la France, semble tre dans le flou total au cours des lections de 2012.

En effet, la vritable question qui se pose aujourd'hui est : quelles sont les propositions d'avenir dans les programmes nergtiques des candidats ?


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ALCIMED, a tenter d'analyser cette question sur 5 points fondamentaux qui ont affect et remis en question cette politique nergtique de la France, au cours de ces dernires annes, savoir :

ALCIMED analyse les propositions des candidats sur la Politique nergtique des prsidentielles

1.    La catastrophe de Fukushima et le reniement du nuclaire en Allemagne, en Suisse et en Italie

2.    La baisse des tarifs de rachats du photovoltaque contraste avec les grands projets oliens off-shore

3.    lancement des mesures majeures permettant les conomies d'nergie dans le secteur du btiment

4.    L'exploration du sous-sol franais la recherche des gaz de schiste suscite une vive opposition des riverains qui craignent des dgradations environnementales

5.    Et enfin, Pourquoi parle-t-on donc si peu de l'nergie dans le dbat prsidentiel ?

David Bariau, Directeur de la Business Unit  Politiques Publiques  d'Alcimed, dresse la liste des diffrentes propositions des candidats l'lection prsidentielle en matire d'innovation (stratgie rgionale d'innovation, crdit d'impt recherche, mesures d'accompagnement des start-ups et des ples de comptitivit, Small Business Act') et propose une rflexion sur chacun des sujets.

Concernant la catastrophe de Fukushima et le reniement du nuclaire en Allemagne, en Suisse et en Italie ont pouss les Franais remettre en question la scurit des centrales. Va-t-on vers une sortie du nuclaire ?

On sait que Marine Le Pen et Nicolas Sarkozy soutiennent officiellement la filire nuclaire. Jacques Cheminade en prne le dveloppement rapide. Les Verts et NPA sont les seuls demander une sortie du nuclaire. Franois Hollande a pris une position intermdiaire sur le sujet avec la rduction de 75% 50% l'horizon 2025. Les quatre autres candidats laissent soin un dbat public de trancher les questions de l'avenir nergtique.

Selon l'analyse d'ALCIMED, se basant sur une enqute Greenpeace/CSA, a montr que la confiance des Franais dans l'industrie nuclaire s'est largement dtriore, mme si l'nergie nuclaire en elle-mme n'est pas remise en question, l'avenir nergtique franais semble se dessiner majoritairement l'image de l'expression de Mr Franois Bayrou qui dit que : le nuclaire est une nergie de transition vers les nergies vertes.

Aujourd'hui, l'absence d'engagement crdible sur le terme de cette transition traduit l'inexistence d'une vision industrielle et d'un programme chiffr pour le remplacement de la filire nuclaire par des nergies renouvelables. Si un consensus se dgage sur un arrt du nuclaire long terme ( part pour l'UMP) et sur un renforcement dans la scurit des centrales existantes, la facture d'un plan de dmantlement des centrales, qui peut atteindre jusqu' un demi-milliard d'euros par centrale, est ainsi compltement pass sous silence, peut on lire dans un communiqu de presse.

Concernant la baisse des tarifs de rachats du photovoltaque contraste avec les grands projets oliens off-shore. ALCIMED a tent de rpondre a la question suivant : Quel avenir pour les nergies renouvelables (ENR) ?

Pour N. Sarkozy et M. Le Pen, l'accent est mis sur la recherche, car le renouvelable ne serait pas encore prt.

Pour F. Bayrou, F. Hollande et J.-L. Mlenchon, vient s'ajouter la recherche un soutien financier la filire pour son dmarrage industriel.

E. Joly cible 40% d'nergies renouvelables pour 2020.

Pour ALCIMED :

         Franois Bayrou et Eva Joly indiquent une cible d'ENR 40% de la production lectrique franaise ' le premier en 2030 et la seconde en 2020. Ce qui correspond peu de choses prs une diminution du mix nuclaire de 75% 50% du programme d'Hollande, qui lui, cible 2025. On a donc des objectifs quivalents en ENR en tant que relais du nuclaire.

          Le dveloppement des nergies renouvelables est ainsi communment accept comme moteur de croissance verte par tous les bords politiques. La question du financement de ces nergies n'est pourtant pas simple. Compltement supportes par le consommateur, elles pourraient rclamer jusque 5 milliards d'euros par an en 2017, pour 15% d'nergies renouvelables en plus. Cela reprsenterait une augmentation des prix de l'lectricit ou des carburants de 30%, suivant le secteur nergtique que l'on dciderait de mettre contribution pour financer la rvolution verte.

         Notons que selon le SER, la France a, en 2012, 150.000 emplois dans les ENR et devrait en regrouper 225.000 en 2020. Un remplacement de 25% de nuclaire par des nergies renouvelables pourrait reprsenter quelques dizaines de milliers d'emplois de plus, sans compter les emplois pour le dmantlement des centrales. Mais ce stade du dbat, ALCIMED note une absence de chiffrage de ce soutien au dveloppement d'une filire industrielle ENR en France.

Concernant le troisime point, il est a rappeler qu'un enjeu du Grenelle de l'Environnement tait de lancer des mesures majeures permettant les conomies d'nergie dans le secteur du btiment, notamment par des politiques d'incitation. Dans le contexte conomique actuel, ces objectifs sont-ils maintenus ?

N. Sarkozy annonce un plan de 18 milliards d'euros dans la rnovation mais ne prcise pas d'objectifs.

F. Hollande dclare un objectif de 1 million de logements rnovs dont 400 000 nouveaux logements. Sans chiffres, J.-L. Mlenchon affiche les mmes ambitions.

F. Bayrou, de son ct, ajoute la rnovation des btiments celle des transports et un durcissement des Certificats d'Economie d'Energie.

E. Joly propose de contraindre la rglementation BBC pour toute vente de logement (neuf ou rnov) partir de 2020.

L'analyse d'ALCIMED dmontre :

         Mentionne dans la plupart des programmes des candidats l'exclusion de celui du Front National, l'efficacit nergtique s'articule majoritairement autour d'incitations pour la rnovation des btiments afin d'amliorer l'isolation.

         La France a pris des engagements au niveau europen pour augmenter son efficacit nergtique la cadence de 400 000 rnovations compltes et un million de rnovations partielles par an. Les programmes des diffrents candidats raffirment donc leur attachement cet objectif europen. Il s'agit, avec les nergies renouvelables, d'un potentiel de croissance verte. Le CESE a t saisi en fvrier pour chiffrer les retombes conomiques que l'on peut attendre de l'efficacit nergtique en France. Prcisons ce titre que l'efficacit nergtique du btiment regroupait 170 000 emplois en 2010 selon l'ADEME.

En ce qui concerne l'exploration du sous-sol franais la recherche des gaz de schiste suscite une vive opposition des riverains qui craignent des dgradations environnementales. La France exploitera-t-elle son gaz dans le prochain quinquennat ?

La position des candidats se dgage au travers de leurs diffrentes interventions dans les mdias :

         F. Hollande et N. Sarkozy affichent des positions similaires sur les gaz de schiste qui sont non aujourd'hui, mais oui si dans l'avenir, on trouve des techniques d'exploitation respectueuses de l'environnement. Il s'agit donc bien d'un non la fracturation hydraulique mais pas d'un non aux gaz de schiste .

         E. Joly, J.-L. Mlenchon et J. Cheminade se sont clairement exprims contre l'exploitation de la ressource.

         Ni F. Bayrou ni M. Le Pen n'ont souhait prendre position sur ce dossier.

Pour ALCIMED :

         Il s'agit donc d'un non collgial la technique de fracturation hydraulique , prsentant des risques de pollution environnementale.

         A cet effet, un rapport du CGEIET a dclar que le contexte et les conditions d'exploitation en Europe et singulirement en France, sont trs diffrents du contexte amricain, [notamment] des dpenses d'exploration et d'investissement plus importantes, et des cots de forage et de compltion plus leves, ainsi que des rglementations plus strictes. . La viabilit conomique des gaz de schiste est donc encore dmontrer. Ds lors, on comprend que les principaux candidats la prsidentielle mnagent une forme d'incertitude.

Enfin, concernant la question de :Pourquoi parle-t-on donc si peu de l'nergie dans le dbat prsidentiel ?

Le consensus droite-gauche  se retrouve galement dans la condamnation unanime du principe de fracturation hydraulique dans l'exploitation des gaz de schiste. Seuls E. Joly et J. Cheminade rappellent l'impact environnemental des missions de CO2 lies son exploitation et sa consommation. Les lections n'ont pas pour enjeu de positionner la France en leader europen de la lutte contre les missions de CO2. La reprise de la taxe carbone, trs impopulaire lors de sa suppression, n'est d'ailleurs envisage que dans le programme des Verts, note ALCIMED.

En conclusion, les sujets environnementaux semblent peu prsents dans le dbat politique actuel. Pour relancer le dbat, il serait intressant de se poser la question de l'avenir de la balance commerciale franaise.

 Les enjeux d'investissement dans les filires ENR d'un ct et dans la filire nuclaire de l'autre, tant pour son amlioration que son dmantlement progressif, reprsentent des enveloppes de plusieurs dizaines de milliards d'euros. Ni les acteurs privs ni la sphre publique - qui inclut les concitoyens - n'ont et n'auront la capacit financire engager chacun de leur ct les capitaux ncessaires ces chantiers. Il sera donc ncessaire de trouver un compromis national gagnant-gagnant pour dfinir ce qui fait le plus sens de relever d'un effort public, le dmantlement par exemple, et ce qui doit tre de la responsabilit des nergticiens, les ENR par exemple. A la cl, le dveloppement d'une filire industrielle ENR performante localement et exportatrice mondialement, et un pilotage raisonn de l'volution du parc lectronuclaire franais , explique ALCIMED dans un communiqu.

(Source : ALCIMED)



Voir aussi :
 - Macron exhorte l'Europe fixer un prix minimum pour le dioxyde de carbone
 - L'ONU vers une reconnaissance des droits environnementaux ?

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