Accord entre la France et l'Algérie sur la maîtrise de l'énergie - 12 décembre 2006 - 14:51 (Par Pierre Melquiot)

Accord entre la France et l'Algérie sur la maîtrise de l'énergie

L'ADEME et l'APRUE ont signé leur 2ème accord de coopération algéro-français sur la maîtrise de l'énergie. Après un bilan jugé très positif de leur premier accord de coopération, l'APRUE (Agence Nationale pour la Promotion et la Rationalisation de l'Utilisation de l'Energie) et l'ADEME (Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie) renouvellent leur partenariat en signant un nouvel accord de coopération sur la maîtrise de l'énergie, les énergies renouvelables et les technologies propres. Cet accord vient d'être signé à l'occasion de la visite de Thierry Breton, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Industrie, à Alger.

Dans un contexte de relance économique, la demande d'énergie en Algérie peut doubler entre 2000 et 2020 et atteindre 60 à 70 millions de tep. Le potentiel cumulé d'économie d'énergie, pour cette même période, se situerait autour de 120 millions de tep. C'est pourquoi, à partir de 2001, l'Algérie, pays exportateur de pétrole et de gaz, a mis en place une stratégie nationale de maîtrise de l'énergie adaptée à un contexte d'économie de marché.

L'un des instruments retenus pour le développement de cette stratégie est le programme national de maîtrise de l'énergie pour la période 2006-2010 dans les principaux secteurs consommateurs que sont l'industrie, les transports, le bâtiment et l'agriculture. Sa mise en œuvre est assurée par l'APRUE.

En mai 2003, l'APRUE et l'ADEME ont signé un accord portant sur « la mise en place d'une coopération institutionnelle, méthodologique et technique pour la réalisation d'études et de projets dans les domaines de la maîtrise de l'énergie, des énergies renouvelables et des technologies propres ». Cet accord a permis de formaliser les relations préexistantes entre les deux agences. Il est intervenu à un moment clé de l'évolution du paysage énergétique algérien caractérisée notamment par : la transition de l'ensemble du pays vers une économie de marché avec pour conséquence l'engagement de réformes importantes dans le secteur de l'énergie et la nécessité d'adapter le cadre de la maîtrise de l'énergie au nouveau contexte économique et politique ; une croissance de l'ensemble des secteurs consommateurs ayant un fort impact sur la demande d'énergie, des capacités de raffinage proches de la saturation et une offre d'électricité parfois dépassée lors des pointes de consommation ; la définition d'une stratégie nationale et la mise en œuvre opérationnelle des différents outils, organismes et instruments prévus par la loi de juillet 1999 sur la maîtrise de l'énergie.

Dans cet environnement est apparue, pour l'Algérie, la nécessité de faire appel à l'expertise internationale et en particulier française pour participer à la réalisation de l'ensemble des tâches fixées par le gouvernement.

L'accord de coopération a permis de poser les bases du dispositif algérien pour la maîtrise de l'énergie et de définir le Programme national de maîtrise de l'énergie et le plan d'actions de l'APRUE. L'ambassade de France a également apporté un appui financier à cette coopération.

L'assistance technique, apportée par l'ADEME et ses partenaires à l'APRUE, a permis la réalisation de plusieurs projets tels que : le démarrage d'une opération d'envergure de diffusion d'un million de lampes basses consommations ; le lancement d'un plan d'actions pour le "décollage" des chauffe-eau solaires et d'un plan d'actions pour les transports ; la finalisation de la politique de communication sur les économies d'énergie auprès des ménages.

Tirant parti du bilan très positif de ces actions menées en partenariat, l'ADEME et l'APRUE ont décidé de reconduire leur coopération en signant un nouvel accord pour les trois prochaines années. 2007-2009 sera la mise en oeuvre du programme algérien de maîtrise de l'énergie. Désormais la priorité est le soutien opérationnel aux projets du Programme national de maîtrise de l'énergie (PNME) dans l'ensemble des secteurs consommateurs : industrie, transport, bâtiment, agriculture.

En effet, une attente s'est faite jour sur la nécessité de maîtriser les différentes phases de programmes sectoriels de maîtrise de l'énergie (de la rédaction d'un appel à projet jusqu'à l'élaboration de conventions avec les partenaires, d'un cahier des charges avec les prestataires en passant par les modalités de contrôles, de suivi et d'évaluation).

L'expertise française en matière de pratiques partenariales sera ainsi un apport important, notamment pour le renforcement de la formation des cadres de l'APRUE, le soutien à la mise en place de l'observatoire national et des observatoires régionaux des consommations d'énergie, l'élaboration du plan de communication du PNME ou encore la définition et le montage de projets, y compris des projets relevant des mécanismes de développement propre mis en place par le protocole de Kyoto.

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