Lundi s'est déroulée la remise officielle du rapport « Les disparités territoriales des politiques de prévention sanitaire » d'André Flajolet, à la ministre de la Santé, de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative, Roselyne Bachelot-Narquin.

Le Premier ministre François Fillon avait confié en octobre dernier cette mission à André Flajolet, député du Pas-de-Calais. Le Nord de la France, où les études les plus récentes font état de disparités parmi les plus importantes, comme un taux de mortalité dû à des conduites à risques plus élevé.

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Cette mission a vocation à placer au c'ur des projets l'amélioration de l'état de santé des populations et l'accès de chacun à la santé. Cette mission est l'une des quatre missions qui doivent permettre de présenter, d'ici l'été, un  projet de loi de modernisation du système de santé.

Le rapport rendu hier est divisé en trois parties. La première constitue un constat précis sur les différences d'état de santé et d'offre de soins sur le territoire. La deuxième dresse un état des lieux des actions entreprises par les différents acteurs pour améliorer l'accès aux soins. Et la troisième formule des recommandations afin de réduire ces disparités.

Le rapport Flajolet présente une organisation de la politique de prévention basée sur des concepts plus simples et partagés par les personnes questionnées au cours de la réalisation du rapport. La notion de « gestion de son patrimoine santé » vient se substituer à la logique de réparation.

Cette notion concerne toutes les populations par l'action sur les milieux de vie. Elle rend aux professionnels de santé leur action de cohésion sociale. Elle réconcilie les logiques géographiques et populationnelles des disparités de santé par le territoire de proximité et ses acteurs. L'accent est également mis sur la connaissance des politiques de santé par les citoyens.

La santé et la qualité de vie des hommes constituent la première richesse d'un pays. Il est donc dans l'intérêt du gouvernement de les développer. La santé est, en ce sens, un enjeu de compétitivité et d'attractivité des territoires. La bonne santé a des répercussions positives sur le moral individuel et collectif, qui se traduisent en termes économiques et financiers.

La mission a constaté une abondance d'initiatives en faveur de la prévention au détriment de l'action au contact du citoyen ainsi qu'une insuffisance de la pratique collective d'actions bénéfiques pour la santé, comme la gymnastique matinale dans les pays asiatiques.

La mission estime que le défaut de santé, puis son aggravation, est la principale marque  d'inégalité et enferment les personnes dans une précarité de situation dommageable pour la société entière. Les recommandations sont pensées dans une perspective à vingt ans, pour fixer l'orientation générale de la réduction des inégalités de santé par le développement de la prévention.

Trois chapitres majeurs en forment la base: fixer le cap, favoriser l'accès à la santé, concentrer les moyens. Il propose enfin la conduite d'une expérimentation en vraie grandeur en région Nord-Pas-de-Calais.