Les chefs d’État et de gouvernement européens se rencontrent actuellement à Bruxelles, sous la présidence du Premier ministre Fredrik Reinfeldt. Une réunion capitale à l’approche de la conférence de Copenhague sur le climat. Et la question qui est sur toutes les lèvres des chefs d’État et de gouvernement européens est « qui va payer pour le climat ? ».

Plusieurs sujets d'une importance capitale pour l'Union Européenne figurent à l'ordre du jour du sommet des chefs d’État et de gouvernement européens, qui a lieu à Bruxelles les 29 et 30 octobre.

L’un des sujets principaux est le financement des mesures climatiques, il s’agit pour les pays membres de se mettre d’accord sur le mandat accordé à l’Europe concernant le financement communautaire des mesures nécessaires pour la lutte contre le changement climatique.

Les chefs d’État et de gouvernement européens se rencontrent actuellement à Bruxelles, à quelques semaines de la conférence de Copenhague sur le climat. La question qui est posée est de savoir qui va payer pour le climat ?

Le deuxième grand sujet de discussion porte sur le Traité de Lisbonne et l’avenir institutionnel de l’Union. La crise économique et financière figure également à l’ordre du jour, ainsi que les relations extérieures, l’immigration clandestine et la Stratégie communautaire pour la mer Baltique.

Le financement climatique. Ce nouveau terme de la politique mondiale correspond à l’un des sujets les plus corsés dans lequel les chefs d’État et de gouvernement vont débattre lors du sommet du Conseil européen à Bruxelles. Le conseiller sur le climat du Premier ministre, Lars-Erik Liljelund, explique les enjeux et pourquoi il est si important que l’Europe parvienne à un accord en prévision de la conférence de Copenhague.

Lorsque les ministres européens des finances ont la semaine dernière clôturé leur Conseil et ont quitté la table des négociations, ils n'avaient pas réussi à se mettre d'accord sur la question du financement climatique. Elle se retrouve maintenant sur la table des chefs d'État et de gouvernement, et Lars-Erik Liljelund pense qu'il est grand temps d'en finir.

Revenons un peu en arrière. Il faut en finir avec quoi exactement ? Cette question est composée de deux parties, une externe et une interne. La partie externe concerne la position de chacun vis-à-vis de l’estimation faite par la Commission européenne des coûts nécessaires pour faire face au changement climatique mondial. La donne de la Commission est d’environ 100 milliards d’euros par an d’ici à 2020, c’est ce qu’on appelle le financement de démarrage rapide. 

De cette somme, entre 22 et 50 milliards d'euros doivent provenir de financements publics internationaux. L’UE s’est déjà engagée à prendre en charge une grosse partie de la somme, ou, comme Lars-Erik Liljelund le dit « l’Europe prend sa juste part. » Mais il faut encore réussir à créer un cadre au système, afin que les parties les plus riches au monde puissent aussi à long terme soutenir la transition vers la lutte contre le changement climatique des pays en voie de développement.

La partie interne concerne la répartition entre les pays membres de l’Union Européenne. Quelle va-être la contribution économique de chaque pays ? C’est justement dans les détails que la ligne de démarcation se cache. « C’est justement là qu’il est le plus difficile de trouver une solution » constate Lars-Erik Liljelund.

Il parle de partage clef de la charge, et explique que c’est le système interne qui règlemente la part de la contribution de chacun des pays membres.

« En général les nouveaux pays membres pensent qu’ils payent de trop.  Ils rejettent souvent plus de gaz à effet de serre que les anciens pays membres, ce qui dans certains cas entraîne une augmentation des coûts. Il y a donc une ligne de démarcation claire entre les pays qui souhaitent mettre chiffres sur table et ceux qui n’y sont pas prêts. »

Pour sa part, Lars-Erik Liljelund espère que les chefs d’État et de gouvernement parviennent à se mettre d’accord pour pourvoir parler de chiffres concrets. Il indique qu’il faut respecter les deux côtés de l’argument tout en insistant sur la nécessité pour l’UE de prendre la tête et de montrer l’exemple.

« Surtout en ce qui concerne la conférence au sommet sur le changement climatique à Copenhague en décembre, il faut que l’UE soit considérée comme un partenaire dans un contexte mondial.  L’Union Européenne (UE) doit continuer à être proactive afin de parvenir à un accord climatique global avec les leaders du monde entier en décembre. »

À la question de savoir si l’UE va parvenir à se mettre d’accord en vue de la Conférence de Copenhague, Lars-Erik Liljelund répond oui, sans hésiter. Il pense que cela serait gênant si l’UE était vue comme n’ayant aucun mandat de négociation en ce qui concerne les questions financières, cela entamerait la crédibilité internationale de l'UE. Mais l’Union Européenne (UE) s’est mise d’accord de nombreuses fois auparavant, alors Lars-Erik Liljelund ne pense pas que cela sera un problème.

Et si aucun accord mondial sur le climat n'est signé à Copenhague, cela ne sera pas dû au fait que les pays membres de l'UE ne sont pas parvenus à se mettre d'accord sur des chiffres internes. « Le bâton dans les roues sera mis par quelqu'un d'autre » termine-t-il.