L’UE a tiré les principaux enseignements à tirer de la gigantesque panne électrique qui est survenue le 04 novembre 2006. Dans le rapport final sur l’incident du 4 novembre 2006 publié aujourd’hui, l'Union pour la coordination du transport d'électricité (UTCE) souligne l’urgence d’une action commune au niveau de l’Union européenne. Andris Piebalgs, membre de la Commission responsable de l'Énergie, a déclaré que l’Europe devait tirer les leçons de cette panne qui a privé d’électricité des millions d’Européens dans plusieurs États membres et élaborer des normes plus strictes pour la sécurité des réseaux.

Un incident jugé « sérieux » par l’UE survenu le 4 novembre sur le réseau électrique du continent européen a entraîné des coupures de courant sur la plus grande partie du réseau. À la suite de cet incident, Andris Piebalgs, membre de la Commission responsable de l’Énergie, a demandé à l’UCTE d’établir un rapport, publié aujourd'hui, sur les causes de ces défaillances majeures. Il a également demandé une évaluation au Groupe des régulateurs européens, qui rendra compte, début février, des enseignements à tirer de cet incident.

La défaillance s’est produite dans le nord de l’Allemagne, plus précisément dans la zone de contrôle d’E.ON Netz. Une ligne à haute tension a dû être mise hors service pour permettre le passage d’un navire, ce qui a provoqué la surcharge des lignes puis la partition en trois zones (ouest, est et sud-est) du réseau de l'Union pour la coordination du transport d'électricité. La puissance électrique était insuffisante dans la zone ouest, tandis qu'elle était trop importante dans la zone est. Pour pallier le déficit électrique de la zone ouest, des automates ont dû interrompre l’approvisionnement en électricité de clients résidant dans les pays touchés. La France a été le pays le plus touché (5 millions de personnes privées d’électricité). Viennent ensuite l’Allemagne (plusieurs millions de personnes) puis la Belgique, les Pays-Bas, l’Italie et l’Espagne (plusieurs centaines de milliers).

D’après l’enquête menée par l’UCTE, il existe trois raisons principales à cet incident : Premièrement, E.ON Netz, le gestionnaire du réseau de transport d’électricité à l’origine de la panne, n’a pas appliqué la procédure de sécurité et ne possédait même pas tous les outils techniques pour vérifier que le réseau était exploité en toute sécurité ; Deuxièmement, les autres gestionnaires européens de réseaux de transport n’ont pas été informés des actions prises par le gestionnaire du réseau de transport allemand ; Troisièmement, l'insuffisance des investissements dans le réseau, au niveau tant de sa fiabilité que de son exploitation, est également en cause. Parmi les autres problèmes à traiter figurent le comportement des réseaux de distribution et, en cas de perturbations, la déconnexion et reconnexion des charges et unités de production.

Ces causes confirment l’analyse de la Commission en faveur d’une action commune visant à garantir la sécurité de l’approvisionnement électrique dans l’ensemble de l’Union européenne. Comme la Commission l’indique dans son paquet «énergie» présenté le 10 janvier, il est urgent : d’accélérer l’adoption, dans le cadre d’un nouveau mécanisme et d’une nouvelle structure communautaires, de normes communes, essentielles et contraignantes, pour la sécurité des réseaux ; de renforcer la coordination entre les gestionnaires de réseaux de transport pour garantir une gestion efficace en temps réel du réseau européen. Des efforts devraient être accomplis pour évoluer progressivement vers une gestion régionale du réseau, ce qui devrait exiger une dissociation réelle, telle qu’elle a été évoquée dans l’analyse stratégique de la situation énergétique réalisée par la Commission ; d’améliorer les investissements dans le réseau européen afin de garantir sa fiabilité et construire un marché européen véritablement concurrentiel. Les propositions présentées par la Commission dans son plan d’interconnexion prioritaire doivent donc être rapidement mises en œuvre.

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