Protocole de Kyoto après 2012 et compromis sur une feuille de route avec le Canada

Protocole de Kyoto après 2012 et compromis sur une feuille de route avec le Canada - 28 mai 2006 - 15:59

Protocole de Kyoto - Les pays signataires du protocole de Kyoto, dont ne font pas parti les Etats-Unis, se sont entendus la semaine passée à Bonn en Allemagne sur une « feuille de route » qui fixera au-delà de 2012 les nouveaux objectifs en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les Etats-Unis, le plus gros pays pollueur au monde, ne sont, une nouvelle fois, pas en accord avec la recherche de nouveaux objectifs.

Le protocole de Kyoto oblige 35 pays riches à réduire d'au moins 5,2% à l'horizon 2008-2012 leurs émissions de gaz à effet de serre, par rapport aux niveaux d'émission de 1990. Les dernières données scientifiques disponibles sur les changements climatiques au niveau mondial, et leurs conséquences tant économiques qu'environnementales, montrent l'importance de se doter de nouveaux objectifs à atteindre, même si les objectifs de 2012 ne pourront quand à eux pas être atteints. Dans tous les cas, les représentants des 160 pays réunis à Bonn, depuis le 15 mai se sont accordés à dire qu'il était important de poursuivre les efforts sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre après la date butoir du protocole de Kyoto. Les négociations sur ces nouveaux objectifs dureront au moins deux ans selon certains délégués.

Protocole de Kyoto après 2012 etcompromis sur une feuille de route avec le Canada

Malgré cette volonté des pays réunis à Bonn d'aller de l'avant, le Canada a déclaré récemment ne pas pouvoir réaliser ses propres objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre avant 2012. Cela étant, malgré ses réticences, le gouvernement conservateur canadien a accepté de participer aux discussions sur la deuxième phase du programme de réduction des gaz à effet de serre.

Selon les représentants des groupes environnementaux présents aux négociations internationales sur les changements climatiques, à Bonn, les diplomates canadiens devaient recevoir de nouvelles instructions reflétant la décision prise ce soir par la Chambre des communes du Canada et présenter aux délégués des autres pays la décision du Parlement en faveur du respect par le Canada de ses engagements à l'égard du Protocole de Kyoto. « Ceci est d'autant plus urgent que la position du Canada à Bonn affaiblit les négociations internationales sur les changements climatiques sous l'égide de l'ONU en soutenant des ententes « volontaires » promues par l'Administration Bush, tel le Partenariat Asie-Pacifique », expliquait Hugo Séguin, coordonnateur des changements climatiques pour l'organisation québécoise Équiterre.

« Si la position canadienne ne change pas, nous n'avons rien à dire ici au sujet de nouveaux engagements légalement contraignants de réductions de nos émissions. Nous n'avons rien non plus à offrir à nos alliés internationaux traditionnels, ni aux pays en développement », affirme pour sa part Louise Comeau, du SAGE Center.

« Les changements climatiques sont une réalité, nous les vivons maintenant et nous en ressentons les effets dévastateurs ici même au Canada. Ce gouvernement doit cesser de se mettre la tête dans le sable. Une tournée de l'Arctique canadien en train de fondre leur ferait le plus grand bien. Écouter la voix de la majorité des Canadiens aussi. Comme devrait le leur démontrer le vote du Parlement, les décisions doivent se prendre ici au Canada, pas à la Maison Blanche, et pas non plus par les faiseurs d'images de George W. Bush », conclu Steven Guilbeault, de Greenpeace.

Selon un communiqué de presse canadien « depuis son arrivée au pouvoir, le gouvernement Harper a systématiquement copié les stratégies mises en place depuis plusieurs années par la Maison Blanche dans le dossier des changements climatiques, notamment en abandonnant le Protocole de Kyoto, en sabrant férocement les programmes existants, en coupant le soutien financier à la recherche sur la question et en adoptant de petites initiatives sectorielles telle celle sur l'éthanol au lieu d'un plan efficace de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le Réseau Action Climat (CAN/RAC International) a dénoncé aujourd'hui le nouveau gouvernement conservateur canadien, qu'il accuse de tromper les Canadiens et la communauté internationale quant à ses véritables intentions sur la question du Protocole de Kyoto. CAN/RAC International regroupe 365 organisations environnementales présentes dans plus de 90 pays. »

« Lorsque je regarde ce qui se passe au Canada, je vois les politiques pro-compagnies pétrolières et anti-environnement de George W. Bush », a déclaré Gary Cook, directeur de CAN-USA. « J'ai l'impression de revoir un mauvais film pour la deuxième fois, une comédie-dramatique qui aura malheureusement des répercussions désastreuses sur la santé et l'environnement ».

« Le gouvernement canadien doit faire preuve de transparence et rendre immédiatement public tous les documents et les communications confidentiels pertinents de manière à nous éclairer sur ses véritables intentions dans le dossier des changements climatiques », a poursuivit Stephen Singer, du Fonds mondial pour la Nature (WWF) International.

« En trompant tout le monde sur ses véritables intentions, le gouvernement Harper suit une partition écrite par George W. Bush. Ce gouvernement met en péril les efforts des Nations Unies pour combattre les changements climatiques et compromet la réputation internationale du Canada », a déclaré pour sa part Steven Guilbeault, de Greenpeace Canada. « Nous saluons le Premier ministre du Québec, Jean Charest, et son engagement à ce que sa province respecte les engagements du Protocole de Kyoto, avec ou sans le gouvernement Harper. Nous invitons les autres provinces et territoires à faire de même ».

Pour les défenseurs canadiens du protocole de Kyoto, « Le Canada n'a mis en place aucune des mesures nécessaires pour faire face aux changements climatiques telles des mesures réglementaires, un marché d'échange de crédits, des taxes sur le carbone et des mesures incitatives. Le Canada est également le seul pays industrialisé à prétendre que ses objectifs sont impossible à atteindre. Quelque 189 pays, incluant les Etats-Unis et l'Australie ont ratifié la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et sont autour de la table. Quelque 163 pays, incluant la Chine, l'Inde et le Brésil et d'autres pays en développement, font partis des discussions sous l'égide du Protocole de Kyoto. Le Canada préside ces deux processus. Si le gouvernement Harper désire vraiment une action internationale sur la question des changements climatiques, pourquoi est-il en train de saboter le travail des Nations Unies au profit du Partenariat Asie Pacifique qui ne regroupe que 6 pays et dont les objectifs ne sont que volontaires ? »

Et d'ajouter que « Dans le dernier budget fédéral, le gouvernement Harper a soustrait 1 milliard de dollars d'un fonds conçu pour réduire de quelque 100 millions de tonnes les gaz à effet de serre. Il s'est empressé de l'investir dans une réduction d'impôt pour les détenteurs de titres de transport en commun, une mesure qui ne livrera que seulement 30 000 tonnes de réductions, au coût de 2000$ la tonne. »

De son côté, le Japon, autre pays signataire du protocole, n'a pas garanti sa participation aux objectifs de l'après-2012, après expiration du protocole de Kyoto. « Quelques pays industrialisés font face à des défis dans l'atteinte de leurs objectifs, mais je ne vois aucun d'entre eux jeter la serviette », affirme pour sa part Yuri Onodera, de Friends of the Earth Japan.

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