La conférence de l'ONU à Montréal sur les changements climatiques, qui regroupe les ministres de l'Environnement et les émissaires gouvernementaux de plus de 180 pays, semble patiner et en difficulté pour trouver un accord pour l'après 2012.
Une centaine de ministres de l'Environnement de la planète étaient engagés jeudi 8 décembre dans un marathon pour tenter de trouver un accord de dernière minute avec les Etats-Unis sur une action à long terme contre le changement climatique. L'Après-2012 désigne les suites éventuelles à donner au protocole de Kyoto, à l'expiration en 2012 des premiers engagements de réduction de gaz à effet de serre imposés aux pays industriels. Il constitue le principal enjeu de la conférence de l'Onu de Montréal, qui a commencé le 28 novembre et se déroule depuis mercredi au niveau ministériel. A 24 heures de la fin officielle de la conférence de l'Onu sur le changement climatique, le pessimisme semble régner parmi les délégués qui participent aux négociations.
En effet, les Etats-Unis, non signataires du Protocole de Kyoto, s'opposent désormais à toute discussion qui permettrait la mise en place d'engagements ou d'actions et d'objectifs pour l'après 2012. Ils s'obstinent à refuser d'entendre parler de contraintes et misent sur les engagements volontaires de leur industrie.

Cependant, on peut fortement douter de leurs engagements volontaires quand on sait que les émissions de gaz à effet de serres aux Etats-Unis devraient d'ici 2012 dépasser de 30 % celles de 1990, alors que l'engagement initial du pays était de réduire de 7 % ses émissions de 2008-2012 relativement à 1990. Les Canadiens et les Européens, bien décidés à trouver un terrain d'entente sur la mise en œuvre de l'après Kyoto en 2012 ainsi que sur l'avenir de la lutte contre l'effet de serre, persévèrent dans leurs négociations pour réussir à convaincre les Etats-Unis de s'engager à long terme dans le sens de la lutte contre le réchauffement climatique.

S'ils ne parviennent pas à convaincre les Etats-Unis avant le 9 décembre, date de clôture du sommet de l'ONU, il n'appartiendra qu'aux signataires du Protocole de Kyoto de s'engager pour l'après 2012. Seulement " Ce serait une réponse bien trop limitée alors que la lutte contre le réchauffement climatique nécessite une réponse globale ", note Isabelle Chaput, conseiller à l'énergie et au développement durable à la Fedichem. " Précisément, le grand défi de Montréal est d'élargir le cercle des pays prêts à s'engager contre le réchauffement, décider de nouveaux objectifs quantitatifs sans la participation de tous n'aurait quasiment aucun effet ". Pour tenter de sortir de l'impasse, le ministre canadien de l'Environnement, Stéphane Dion, a invité une nouvelle fois jeudi ses collègues à déjeuner. La veille, il leur avait présenté une nouvelle proposition de compromis, qui propose la tenue de "discussions" associant toutes les parties à la Convention climat de Rio (1992), en vue de mettre en place "une coopération à long terme" sur l'effet de serre à l'échelle mondiale.

La position des Etats-Unis n'incite pas non plus les grands absents du protocole de Kyoto, comme la Chine, l'Inde ou le Brésil, à s'engager dans l'avenir. Ces pays émergents dont l'ensemble des émissions de CO2 pourraient dépasser celles des Américains en 2015, ne sont aujourd'hui soumis à aucune contrainte chiffrée et ils jugent que toute maîtrise de leurs émissions freinera leur développement.

En marge de ces tractations, les ministres ont continué jeudi de se succéder à la tribune pour rendre publique leur position initiale de négociation.

Ainsi, le ministre russe, Alexandre Bedritsky, a pris position en faveur d'un "dialogue constructif entre toutes les parties à la Convention" en vue d'une "coopération mondiale" sur le changement climatique.

La ministre brésilienne, Marina Silva, s'est prononcée pour des "engagements volontaires" des pays du Sud à l'avenir, pour limiter les émissions de CO2 de certains secteurs. Elle a cité en exemple les efforts réalisés au Brésil pour endiguer la déforestation de l'Amazonie.

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• Conférence des Nations unies sur les changements climatiques - 08 décembre 2005

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