Paris, le 15 novembre 2005. Avec un volume de 2 830 KT au 1er semestre 2005, la consommation de papiers et cartons récupérés enregistre un très léger retrait en volume par rapport au 1er semestre 2004, dans un environnement économique global moins porteur.

Le recyclage des papiers et cartons poursuit néanmoins sa dynamique : les papiers et cartons bénéficient d'un taux de recyclage global de 58 % et constituent la 1ère source d'approvisionnement en fibres de l'industrie papetière française comme européenne. En plus des engagements qu'elle a souscrit concernant les papiers et cartons usagés, l'industrie du recyclage travaille à l'optimisation de l'organisation de la chaîne du recyclage, en particulier l'amélioration du cadre des relations entre acteurs, le contrôle de la qualité et la traçabilité des produits récupérés (attestation de recyclage, " Recommandations interprofessionnelles applicables à la filière récupération-recyclage des papiers-cartons ", …).

Tous ses efforts visent à conforter la pérennité du système, à l'heure où la confirmation d'un gisement national excédentaire constitue une opportunité en termes d'investissements en capacité de recyclage et de réponse nationale aux exigences de gestion des déchets.

Malgré un début d'année en retrait, l'industrie du recyclage des papiers et cartons a enregistré au 1er semestre 2005 un niveau d'activité correct avec une consommation nationale de papiers et cartons récupérés de 2 830 KT, soit un volume sensiblement comparable à celui du 1er semestre 2004 (-0,98 %). Cette amélioration, dans un contexte économique morose, marque la fin de la période d'une transition affectée par les effets de fermetures de capacité fin 2004 avant la montée en puissance de nouvelles capacités de recyclage courant 2005. La plupart des secteurs utilisateurs ont été concernés par cette progression, les sortes supérieures se démarquant avec une progression de +10 %.

Avec un taux d'utilisation de 56,6 %, les papiers-cartons récupérés constituent la première source d'approvisionnement en fibres de l'industrie papetière française. L'évolution de fond enregistrée depuis ces 15 dernières années avec une progression du recyclage de 80% est confirmée.
A l'instar de 2004, la récupération poursuit sa croissance (+5,6 % par rapport au 1er semestre 2004) et le taux de récupération atteint sur cette période 61,3 %. Si ces remarquables progrès de la récupération résultent du développement des systèmes de reprise et de collectes sélectives, ils bénéficient toutefois du déficit croissant de la balance des produits usagés (le volume des emballages importés étant supérieur à celui des volumes exportés) du fait des délocalisations et des transferts de production.

Les échanges reflètent les évolutions constatées en 2004 : comme l'ensemble des pays européens, la France - comme l'Allemagne - est devenue un pays structurellement excédentaire.

Si les importations françaises poursuivent en volume leur tendance à la baisse, les exportations conservent un niveau élevé (+19 %), du fait d'une forte demande sur certaines sortes : la progression atteint +40,4 % pour les caisses cartons récupérées et 65,9 % pour les sortes supérieures par rapport au 1er semestre 2004. De façon significative, l'orientation des exportations se focalise sur les zones où se sont implantées et développées les nouvelles capacités de production (Allemagne ou Pays-Bas) et sur les régions à forte croissance comme l'Asie. On constate que le marché reste essentiellement européen, la part hors Europe ne dépassant pas 10 % des exports.

Au 1er semestre 2005, le solde net de la balance commerciale, excédentaire depuis 2003, continue de progresser (+459 KT), même s'il faut constater des signes de tassement. Paradoxalement, cette évolution est le résultat de la situation créée par les déficits structurels connus depuis 15 ans qui ont largement handicapé le choix d'implantations de nouvelles capacités de recyclage en France, alors même que la récupération était en train de décoller. Aujourd'hui, la confirmation d'une balance excédentaire constitue une chance pour notre industrie dans les futures décisions de localisation de nouvelles unités de recyclage dans notre pays.

Le recyclage s'affirme chaque année davantage comme un des moyens privilégiés de la gestion des déchets. Pour renforcer cette dynamique, l'industrie française du recyclage des papiers-cartons travaille avec ses partenaires à l'optimisation du fonctionnement de la chaîne de récupération-recyclage des papiers et cartons, en portant ses efforts sur l'amélioration du cadre des relations des acteurs ("producteurs"-détenteurs / collecteurs / trieurs / récupérateurs / papetiers recycleurs), le contrôle de la qualité des produits usagés et leur traçabilité.
Dès 2003, REVIPAP crée l'attestation de recyclage qui garantit aux détenteurs (producteurs des déchets) la valorisation finale de leurs déchets par un recyclage effectif, sous réserve de la traçabilité des produits concernés. En 2005, REVIPAP et FEDEREC mettent en place les " Recommandations interprofessionnelles applicables à la filière récupération-recyclage des papiers-cartons ", document de référence à instaurer un cadre clair des rapports de partenariat commercial destiné à fixer les garanties de la qualité des produits.

Menée également au niveau européen, cette démarche correspond à la mise en place de la norme EN 643 qui a pour finalité la bonne identification des produits, indispensable à l'efficacité maximale des opérations de recyclage (produits provenant de collectes homogènes, refus des produits issus de tri sur ordures, …). Face à des exigences techniques croissantes liées à celles des produits neufs et à des règles de sécurité et de qualité de plus en plus strictes, l'industrie papetière doit pouvoir disposer d'une visibilité suffisante quant à la maîtrise technique de sa matière première fibreuse.

Toutes les conditions du développement pérenne du recyclage des papiers et cartons sont réunies.
A l'heure des grands choix politiques, il appartient désormais aux pouvoirs publics de renforcer cette dynamique et d'afficher une ambition pour le futur de la filière. La réussite du recyclage passe par la clarification de son statut, de la terminologie et la reconnaissance de son rôle dans la gestion durable des déchets comme dans l'économie des territoires.