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Fiscalité,
le principe du pollueur-payeur ne paie pas
... 19
septambre 2005
La fiscalité verte
,
représentée par les écotaxes ,
devait être un objet de politique environnementale pour lutter contre
l'effet de serre
et contrôler les activités polluantes et les consommations d'énergie
.
Un véritable instrument économique pour la protection de l'environnement
visant à sensibiliser les entreprises et les citoyens aux problèmes
environnementaux
du moins, c'est, ce que chacun de nous
aurait pu croire !
Eh bien, pas du tout !
La fiscalité verte était, en fait, un nouvel impôt, appelé
" vert ", pour que les non-pollueurs ne se sentent pas accusés,
et que les pollueurs se sentent coupables. Quoi qu'il en soit, contrairement
aux annonces de nouveaux impôts, celui ci n'a pas vraiment rencontré
de résistance, puisque, et c'est normal, seuls les coupables allaient
payer pour que notre planète se porte mieux
Mais qui donc se reconnaît
" pollueur " ?
Le conseil des impôts
revoit sa copie : on ne peut pas " fonder une réforme de notre
système fiscal sur une assiette environnementale ". En clair,
la fiscalité verte a un trop faible rendement et son impact sur l'environnement
est trop faible.
La TGAP
(taxe générale sur les activités polluantes) semble sur
le point d'être remise en cause au profit d'autres taxes .Initialement
fixées pour être plus rentables, elles ont aussi bien un rendement
qu'un effet significatif. Selon Philippe Séguin, "ce sont d'autres
impositions telles que la TIPP
(Taxe intérieure sur les produits pétroliers) qui ont été
créées pour des motifs essentiellement budgétaires, qui
jouent le plus grand rôle en limitant la consommation d'énergie
fossile". La TIPP rapporte 25 milliards d'euros à l'Etat contre
470 millions d'euros pour la seule TGAP.
C'est donc la TIPP qui
remplit le rôle initialement dédié à la TGAP :
Les utilisateurs ayant réduit leur consommation d'énergie fossiles
pour des questions de budget, mais ne sentent pas trop concernés par
un impôt qui, somme toute, concerne surtout les industriels ?
Qu'à cela ne tienne : pour que les futures mesures fiscales relèvent
du principe " gagnant-gagnant " (économiquement rentables
et écologiquement efficaces) seront étudiées en conséquence,
comme l'aménagement de la taxe d'immatriculation " et la moduler
en fonction du degré de pollution causée par le véhicule
" (malus sur la carte grise en fonction de l'émission de CO2),
ou l'instauration des péages urbains pour faire baisser la circulation
automobile.
Les différentes
impositions relatives aux hydrocarbures et aux transports (en milloins d'euros,
2004) :
-
Taxe
intérieur de consommation sur les produits pétroliers (TIPP)
: 24.962
-
Taxe
sur les certificats d'immatriculation des véhicules (cartes grises)
: 1.458
-
Taxe
spéciale sur les véhicules de tourisme des sociétés
: 855
-
Taxe
due par les concessionnaires d'autoroutes : 492
-
Droits
de voirie, place de stationnement : 375
-
Taxe
à l'essieu : 223
-
Taxe
différentielle sur les véhicules à moteur : 133
- Source : Conseil des
impôts, Rapport sur la fiscalité et l'environnement.
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